Limity veřejných zakázek 2026: zakázky malého rozsahu, podlimitní a nadlimitní

O tom, jak zadavatel zakázku zadá a kde ji uveřejní, rozhoduje její předpokládaná hodnota. Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ), rozlišuje tři pásma: zakázky malého rozsahu, podlimitní zakázky a nadlimitní zakázky. Přehled uvádí částky platné k 6. 10. 2026, každou s paragrafem a oficiálním zdrojem.

Stručně, stav k 6. 10. 2026: Zakázka malého rozsahu (VZMR) má předpokládanou hodnotu nejvýše 3 000 000 Kč bez DPH u dodávek a služeb a nejvýše 9 000 000 Kč bez DPH u stavebních prací. Stavební zakázka je nadlimitní od 134 764 000 Kč bez DPH. U dodávek a služeb začíná nadlimitní režim na 3 491 000 Kč, nebo na 5 386 000 Kč, podle druhu zadavatele. Mezi těmito hranicemi leží podlimitní zakázky.

Předpokládaná hodnota se počítá vždy bez DPH

Předpokládanou hodnotu stanoví zadavatel. Je to úplata, kterou za plnění zakázky předpokládá. Daň z přidané hodnoty se do ní nezahrnuje (§ 16 odst. 1 ZZVZ). Zahrnuje se hodnota všech plnění, která mohou ze smlouvy vyplývat, včetně vyhrazených změn (§ 16 odst. 2 a 3).

Podle předpokládané hodnoty se určí režim zakázky. Zadavatel musí dodržet režim, který určil při zahájení zadávacího řízení (§ 24). Pokud zadavatel zahájí zadávací řízení, i když k tomu nebyl povinen, musí u této zakázky dodržet zákon (§ 4 odst. 4).

Zakázky malého rozsahu (VZMR)

Zakázkou malého rozsahu je zakázka s předpokládanou hodnotou rovnou nebo nižší než (§ 27 ZZVZ):

• 3 000 000 Kč bez DPH u dodávek a služeb,
• 9 000 000 Kč bez DPH u stavebních prací.

Tyto limity platí od 3. 4. 2025. Zvýšila je novela ZZVZ vyhlášená jako zákon č. 69/2025 Sb. Do té doby platilo 2 000 000 Kč u dodávek a služeb a 6 000 000 Kč u stavebních prací. Novela neobsahuje přechodná ustanovení. Limity pro VZMR stanoví přímo zákon, a proto se 1. 1. 2026 nezměnily.

Zakázku malého rozsahu zadavatel nemusí zadat v zadávacím řízení. Musí ale dodržet zásady transparentnosti, přiměřenosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace (§ 31 a § 6 odst. 1 až 3). Kde a jak výzvu uveřejní, zákon pro VZMR nepředepisuje (§ 31 ZZVZ). Postup si určuje zadavatel sám, například vnitřní směrnicí nebo podle podmínek dotace. Proto výzvu najdete na jeho profilu zadavatele, na jeho webu, nebo ji zadavatel pošle jen vybraným firmám. MMR ve výroční zprávě za rok 2025 uvádí, že data o VZMR nejsou evidována centrálně.

Podle výroční zprávy MMR za rok 2025 prošlo Věstníkem veřejných zakázek 58 % hodnoty trhu veřejných zakázek. Dlouhodobý průměr za posledních deset let je 71 %. MMR pokles přičítá pravděpodobně právě zvýšení limitů pro VZMR.

Podlimitní zakázky

Podlimitní zakázka má předpokládanou hodnotu vyšší než limit pro VZMR a nižší než limit pro nadlimitní zakázku (§ 26 ZZVZ). U stavebních prací jde tedy o zakázky nad 9 000 000 Kč a pod 134 764 000 Kč bez DPH.

Zadavatel je může zadat ve zjednodušeném podlimitním řízení. Pro stavební práce ho zadavatel smí použít jen do předpokládané hodnoty 50 000 000 Kč (§ 52 písm. a). Dražší podlimitní stavební zakázku musí zadat v některém z řízení pro nadlimitní režim, například v otevřeném řízení (§ 52 písm. b).

Pro dodavatele z toho plynou tři praktické věci:

• Zjednodušené podlimitní řízení začíná výzvou na profilu zadavatele, ne ve Věstníku (§ 53 odst. 1). Zadavatel může výzvu navíc poslat vybraným dodavatelům, nejméně pěti.
• Lhůta pro podání nabídek je nejméně 11 pracovních dnů od zahájení řízení (§ 54 odst. 1).
• V podlimitním otevřeném řízení je lhůta nejméně 15 pracovních dnů u dodávek a služeb a nejméně 20 pracovních dnů u stavebních prací (§ 54 odst. 2).

Nadlimitní zakázky: limity pro roky 2026 a 2027

Nadlimitní je zakázka, jejíž předpokládaná hodnota je rovna limitu z nařízení vlády nebo ho přesahuje (§ 25 ZZVZ). Limity stanoví nařízení vlády č. 172/2016 Sb. Od 1. 1. 2026 platí ve znění nařízení vlády č. 541/2025 Sb.

Zdroj: nařízení vlády č. 172/2016 Sb., § 2 až 4, ve znění účinném od 1. 1. 2026; přehled MMR na portal-vz.cz z 19. 11. 2025. Pro zadavatele v oblasti obrany platí u dodávek výjimka podle § 2 odst. 1 písm. b) bodu 1 nařízení.

Částky v korunách vycházejí z limitů v eurech. Pro roky 2026 a 2027 je stanovilo nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2025/2152 ze dne 22. 10. 2025: 140 000 EUR, 216 000 EUR a 5 404 000 EUR. Komise limity přepočítává každé dva roky. Proto se mění i částky v korunách.

Nadlimitní zakázku zadavatel oznamuje ve Věstníku veřejných zakázek a zároveň v Úředním věstníku Evropské unie (§ 212 odst. 3 písm. b). Najdete ji tedy i v evropské databázi TED.

Sektoroví zadavatelé: jen jedna hranice

Sektorovou zakázku zadává zadavatel při výkonu relevantní činnosti, například v plynárenství, teplárenství, elektroenergetice nebo vodárenství (§ 151 a 153 ZZVZ). Pod nadlimitním limitem ji zadavatel není povinen zadat v zadávacím řízení (§ 158 odst. 1). U sektorových zakázek proto podlimitní režim prakticky nenastává. Rozhoduje limit 10 773 000 Kč u dodávek a služeb a 134 764 000 Kč u stavebních prací.

Vyčlenění menší části velké zakázky

Velká zakázka může mít části, které zadavatel zadá podle jejich vlastní hodnoty (§ 18 odst. 3 ZZVZ). Musí platit obě podmínky:

• část má předpokládanou hodnotu nižší než 1 995 000 Kč u dodávek a služeb, nebo nižší než 24 938 000 Kč u stavebních prací (§ 5 nařízení vlády č. 172/2016 Sb.),
• všechny takto zadávané části dohromady nepřesáhnou 20 % souhrnné předpokládané hodnoty.

Co z limitů plyne pro Vaši firmu

Pásmo zakázky Vám řekne, kde ji hledat a kolik času na nabídku zhruba budete mít. Nadlimitní zakázky najdete ve Věstníku a v databázi TED. Podlimitní zakázky ve zjednodušeném podlimitním řízení začínají na profilech zadavatelů. Zakázky malého rozsahu jsou tam, kde je zadavatel zveřejní. Podrobně to popisuje článek Kde se zveřejňují veřejné zakázky.

U veřejných stavebních zakázek mají zvláštní postavení první dvě pásma: do 9 000 000 Kč a do 50 000 000 Kč bez DPH. V obou může zakázka začít mimo Věstník. Zakázka malého rozsahu je tam, kde ji zadavatel zveřejní. Zjednodušené podlimitní řízení začíná výzvou na profilu zadavatele (§ 53 odst. 1). Tímto řízením bylo podle MMR v roce 2025 zadáno 6 089 z 15 674 zakázek evidovaných ve Věstníku. Platných profilů zadavatelů eviduje Věstník k 6. 10. 2026 celkem 31 661. Jak se takové zakázky hledají, ukazujeme na stránce veřejné stavební zakázky.

Tenderpool je soukromá služba pro dodavatele. Každou hodinu kontroluje přes 170 zdrojů, včetně Věstníku, NEN a profilů zadavatelů. Jak monitoring veřejných zakázek funguje, popisujeme na stránce funkce. Cenu najdete v ceníku, odpovědi na další otázky v FAQ. Vyzkoušet ho můžete 7 dní zdarma, bez platební karty.

Časté otázky

Je limit 9 milionů Kč pro stavební práce s DPH, nebo bez DPH?

Bez DPH. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky se vždy počítá bez daně z přidané hodnoty (§ 16 odst. 1 ZZVZ). Stavební zakázka s předpokládanou hodnotou 9 000 000 Kč bez DPH je ještě zakázkou malého rozsahu.

Platí pro obce stejné limity jako pro ministerstva?

U zakázek malého rozsahu a u stavebních prací ano. Liší se nadlimitní limit pro dodávky a služby. Pro stát a státní příspěvkové organizace je 3 491 000 Kč, pro kraje, obce a jejich organizace 5 386 000 Kč bez DPH.

Kdy se limity znovu změní?

Nadlimitní limity přepočítává Evropská komise každé dva roky. Současné částky platí pro roky 2026 a 2027. Limity pro zakázky malého rozsahu stanoví zákon, takže je změní jen novela ZZVZ.

Musí zadavatel zakázku malého rozsahu někde uveřejnit?

Zákon mu to u VZMR nepředepisuje. Musí dodržet zásady transparentnosti, přiměřenosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace (§ 31 ZZVZ). Konkrétní postup určují jeho vnitřní pravidla, případně podmínky dotace.

Zdroje

Ověřeno 6. 10. 2026.

• MMR, Portál o veřejných zakázkách: Nadlimitní veřejné zakázky v letech 2026 a 2027 (19. 11. 2025)
• MMR, Portál o veřejných zakázkách: Ke zvýšení limitů pro veřejné zakázky malého rozsahu dojde od 3. dubna 2025 (20. 3. 2025) a Poslanecká sněmovna schválila novelizaci ZZVZ (23. 1. 2025, původní limity)
• MMR: Výroční zpráva o elektronizaci a stavu veřejných zakázek za rok 2025 (PDF), kapitola 3.2, tabulka 4 a poznámka o VZMR v kapitole D, s. 43 (srpen 2026)
• Věstník veřejných zakázek: Vyhledat profil, záložka Platné: 31 661 profilů (stav k 6. 10. 2026)
• MMR, Portál o veřejných zakázkách: úplné znění zákona o zadávání veřejných zakázek
• Zakázky GOV: vyhledávání veřejných zakázek
• Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek: e-Sbírka, Zákony pro lidi (znění účinné od 3. 4. 2025)
• Nařízení vlády č. 172/2016 Sb., o stanovení finančních limitů a částek: e-Sbírka, Zákony pro lidi (znění účinné od 1. 1. 2026)
• Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2025/2152 ze dne 22. 10. 2025

Před podáním nabídky si ověřte aktuální znění zákona a text konkrétní zadávací dokumentace. Článek není právní poradenství.