Profil zadavatele: kde firmám unikají menší zakázky obcí a škol

Veřejné zakázky nejsou jen ve Věstníku veřejných zakázek a v NEN. Do Věstníku zadavatel posílá oznámení hlavně u větších řízení (§ 212 odst. 3 ZZVZ). Oprava střechy základní školy, výměna oken na obecním úřadě nebo rekonstrukce chodníku mohou být zakázkou malého rozsahu. U ní zákon uveřejnění ve Věstníku neukládá (§ 31). Zjednodušené podlimitní řízení zase začíná výzvou na profilu zadavatele (§ 53 odst. 1). Profil může běžet v NEN, většina profilů ale běží jinde. Věstník k 6. 10. 2026 eviduje 31 661 platných profilů, seznam v NEN ke stejnému dni 5 034. Výzvu na profilu, který nesledujete, neuvidíte.

Podle MMR bylo v roce 2025 zjednodušeným podlimitním řízením zadáno 6 089 z 15 674 zakázek evidovaných ve Věstníku. Věstníkem přitom prošlo jen 58 % hodnoty trhu veřejných zakázek.

Tento text vysvětluje, co profil zadavatele je, proč na něm menší zakázky končí, proč se stovky profilů nedají hlídat ručně a co s tím udělat.

Co je profil zadavatele

Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ), vymezuje profil zadavatele v § 28 odst. 1 písm. j) jako elektronický nástroj, který umožňuje neomezený dálkový přístup a na kterém zadavatel uveřejňuje informace a dokumenty ke svým veřejným zakázkám. Stejnou definici uvádí Ministerstvo pro místní rozvoj na Portálu o veřejných zakázkách.

V praxi jde o webovou stránku konkrétního zadavatele, kde najdete výzvy k podání nabídek, zadávací dokumentaci včetně příloh, vysvětlení dokumentace a lhůty. Profil má každý zadavatel zvlášť: obec, kraj, škola, nemocnice, příspěvková organizace i městská společnost. Aktivní smí mít jen jeden (§ 214 odst. 2). Adresu profilu zadavatel uveřejňuje ve Věstníku veřejných zakázek (§ 214 odst. 1). Profily ze všech elektronických nástrojů proto najdete ve vyhledávání profilů ve Věstníku. K 6. 10. 2026 jich tam je 31 661 platných. Seznam platných profilů v NEN obsahuje jen profily, které běží v NEN. Ke stejnému dni jich v něm je 5 034.

Proč menší zakázky končí na profilu, a ne ve Věstníku

Rozhoduje předpokládaná hodnota. Podle § 27 ZZVZ je zakázkou malého rozsahu zakázka na stavební práce s předpokládanou hodnotou do 9 000 000 Kč bez DPH a zakázka na dodávky nebo služby do 3 000 000 Kč bez DPH (limity platné od 3. dubna 2025). Takovou zakázku zadavatel podle § 31 nemusí zadávat v zadávacím řízení, musí jen dodržet zásady zákona. Kde a jak výzvu uveřejní, zákon pro zakázky malého rozsahu nepředepisuje. Postup si určuje zadavatel sám, například vnitřní směrnicí nebo podle podmínek dotace. Výzvu proto můžete najít na jeho profilu, na jeho webu, nebo ji zadavatel pošle jen vybraným firmám. MMR ve výroční zprávě za rok 2025 uvádí, že data o těchto zakázkách nejsou evidována centrálně.

O stupeň výš jsou podlimitní zakázky zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení. Tam už zákon říká přesně, kde hledat: zadavatel řízení zahajuje uveřejněním výzvy k podání nabídek na profilu zadavatele (§ 53 odst. 1) a zadávací dokumentace musí být na profilu dostupná po celou lhůtu pro podání nabídek (§ 53 odst. 3). Úplné znění zákona je k dispozici na Portálu o veřejných zakázkách.

U stavebních prací tak obě cesty mimo Věstník pokrývají zakázky do 50 000 000 Kč bez DPH. Zakázka malého rozsahu sahá do 9 000 000 Kč. Zjednodušené podlimitní řízení smí zadavatel u stavebních prací použít do 50 000 000 Kč (§ 52 písm. a). Patří sem například opravy, rekonstrukce, zateplení, inženýrské sítě, elektroinstalace nebo vzduchotechnika, pokud jejich předpokládaná hodnota tyto limity nepřesáhne. Zadavatelem může být obec, škola, nemocnice, domov pro seniory, technické služby nebo sportovní areál.

Proč se stovky profilů nedají hlídat ručně

Profil zadavatele nemá jednu adresu. Každý zadavatel má svou a Věstník jich k 6. 10. 2026 eviduje 31 661 platných. Profily navíc běží na různých elektronických nástrojích s různým uspořádáním a různým vyhledáváním.

Když sledujete jen profily zadavatelů, pro které už pracujete, a pár obcí v okolí, zbytek kraje zůstává mimo. I v Karlovarském kraji, kde je profilů nejméně, má platný profil ve Věstníku přes 600 zadavatelů. Zakázka sousední obce, která by seděla oborem, objemem i dojezdem, se může objevit na profilu, kam z firmy nikdo nechodí. Takovou výzvu neuvidíte.

Ruční sledování stojí i čas. U každé nové výzvy musíte otevřít profil, stáhnout dokumentaci a najít v ní kvalifikační požadavky. Tato práce se opakuje u každého profilu a u každé zakázky.

Co na profilu sledovat: CPV, místo plnění, lhůty

Ať profily sledujete sami, nebo nastavujete automatické sledování, rozhodují tři údaje.

CPV kódy. Stavební práce spadají pod oddíl 45, například 45454100 rekonstrukce budov nebo 45111100 demoliční práce. Kód říká, o jaký druh plnění jde. Vybírá ho ale zadavatel, a zakázka na výměnu oken tak může mít jen obecný kód 45000000 Stavební práce. Spoléhat na úzký výběr kódů proto znamená část zakázek minout. Sledujte celý oddíl 45 široce a relevanci posuzujte podle předmětu plnění.

Místo plnění. Sídlo zadavatele a místo plnění nemusí být totéž. Krajská organizace může vypsat opravu objektu kdekoli v kraji, státní podnik kdekoli v republice. Pro firmu s vlastními lidmi a technikou je dojezd jedním z hlavních kritérií pro rozhodnutí, zda má smysl nabídku dělat. Sledujte místo plnění, ne adresu zadavatele.

Lhůty. U zakázky malého rozsahu zákon minimální lhůtu pro podání nabídek nestanoví. Ve zjednodušeném podlimitním řízení je to nejméně 11 pracovních dnů (§ 54 odst. 1). Kdo se o výzvě dozví týden po uveřejnění, má na přípravu nabídky, doložení referencí a případnou prohlídku místa plnění výrazně méně času než konkurence. Vedle lhůty pro podání nabídek hlídejte i termín prohlídky místa plnění a lhůtu pro žádosti o vysvětlení zadávací dokumentace.

K těmto třem údajům patří ještě to, co je uvnitř dokumentace: požadované reference, minimální obrat, autorizované osoby, možnost prokázat kvalifikaci subdodavatelem. Tyto informace v přehledu na profilu nevidíte. Dokumentaci musíte otevřít a přečíst.

Jak automatizované sledování a AI mění denní rutinu

Automatizované sledování řeší první polovinu problému: místo deseti profilů sleduje přes 170 zdrojů najednou, včetně NEN, Věstníku veřejných zakázek a profilů jednotlivých zadavatelů. Nové výzvy z těchto zdrojů se sejdou v jednom přehledu.

Druhou polovinu řeší AI analýza dokumentace. Tenderpool přečte celou zadávací dokumentaci včetně příloh a porovná zakázku s profilem Vaší firmy v šesti bodech: předmět, místo plnění, rozsah, harmonogram, kvalifikace a reference. Vedle toho odpoví na Vaše vlastní otázky typu ano/ne, třeba jestli dosáhnete na požadovaný obrat, jestli máte v týmu potřebnou autorizaci nebo jestli lze kvalifikaci prokázat subdodavatelem. Každému kritériu dáte váhu 1 až 5. Výsledkem je skóre 0 až 100. U každého bodu i kritéria vidíte krátké zdůvodnění, například: požadovaný minimální roční obrat 10 000 000 Kč, autorizovaná osoba pro obor elektro, reference na rekonstrukci nad 1 000 000 Kč, prokazování kvalifikace subdodavatelem povoleno. Nemusíte věřit číslu: přílohu stáhnete z detailu zakázky jedním kliknutím a závěr si ověříte v dokumentaci.

Ranní rutina pak vypadá jinak. Místo procházení profilů přijde e-⁠mailem seznam zakázek, které za noc přibyly a sedí Vaší firmě, seřazený podle skóre. Otevřete tři až čtyři s nejvyšším skóre, projdete zdůvodnění u jednotlivých bodů a kritérií a rozhodnete, kterou předáte přípraváři. Zakázky, ke kterým se chcete vrátit později, si uložíte. Přehledy ukážou, kolik relevantních zakázek za týden přibylo. Celé to zabere minuty.

Podstatné je, co se tím změní obchodně: uvidíte výzvy i na profilech zadavatelů, pro které jste zatím nepracovali.

Kde začít

Pokud pracujete ve stavebnictví, podívejte se na stránku pro stavební firmy. Jak sledování, čtení dokumentace a hodnocení zakázek funguje, ukazují stránky funkcí. Na otázky ke způsobu výpočtu skóre, zdrojům dat, cenám a bezpečnosti odpovídáme v často kladených otázkách.

Tenderpool je soukromá komerční služba, ne státní portál. Používá ho více než 80 firem. Vyzkoušet ho můžete na 7 dní zdarma, bez platební karty. První doporučené zakázky z profilů zadavatelů ve Vašem kraji uvidíte krátce po nastavení kritérií.

Zdroje

Ověřeno 6. 10. 2026.

• MMR, Portál o veřejných zakázkách: profil zadavatele a úplné znění zákona o zadávání veřejných zakázek
• MMR: Výroční zpráva o elektronizaci a stavu veřejných zakázek za rok 2025 (PDF), kapitola 3.2 (podíl Věstníku na trhu), kapitola 3.3 a tabulka 4 (zjednodušené podlimitní řízení) a poznámka o VZMR na s. 43 (srpen 2026)
• MMR, NIPEZ: seznam platných profilů zadavatelů v NEN, 5 034 profilů, a Věstník veřejných zakázek, Vyhledat profil, záložka Platné: 31 661 profilů (obojí stav k 6. 10. 2026)
• Rozdělení profilů podle krajů: vlastní výpočet Tenderpoolu z platných profilů ve Věstníku podle sídla zadavatele v registru ARES (6. 10. 2026). Karlovarský kraj: 614 zadavatelů s platným profilem, profily na 84 různých webových adresách.
• Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek: e-Sbírka, Zákony pro lidi (znění účinné od 3. 4. 2025)

Před podáním nabídky si ověřte aktuální znění zákona a text konkrétní zadávací dokumentace. Článek není právní poradenství.